县域是国家治理的基本单元，也是城乡融合发展的重要空间载体。《中国工业百强县(市)、百强区发展报告(2021年)》指出，2021年我国工业百强县(市)呈现六大特点，“十四五”时期县(市)工业发展将面临五大新契机。

《报告》显示，2021年工业百强县（市）分布于18个省（区、市），江苏浙江合计占据48席。江苏、浙江的工业百强县（市）数量一直位居各省份的前列，2021年均入围24个，两省合计达到48个，占据百强县（市）数量的近半壁江山。福建、河南、山东、湖南依次为9个、7个、6个和5个，湖北、内蒙古、安徽各4个，江西3个，陕西、河北各2个，贵州、新疆、宁夏、辽宁、广东、云南各1个。除了四个直辖市不参选，山西、吉林、黑龙江、广西、海南、四川、西藏、甘肃、青海均无百强县（市）。

2021年中国工业百强区集中于江苏、广东、浙江、福建等15个省份，其中江苏省23个，广东省21个，浙江省13个，福建省11个，湖北省6个,湖南省5个，山东省、陕西省和四川省各4个，河北省3个，江西省2个，安徽省、广西壮族自治区、辽宁省、云南省各1个。

在2021年创新竞争力百强县（市）榜单中，东部地区的数量占绝对优势，创新百强县（市）中有78个位于东部，其中江苏有28个，浙江27个，两者合计超过全国半数，山东和福建分别有13个、8个，广东、河北各有1个；中部地区显示了一定实力，共有17个，其中安徽5个，湖北、湖南各4个，河南3个，江西1个；西部和东北地区的县域创新实力较为薄弱，全国占比不足一成，其中四川4个，辽宁1个。

《报告》认为：

1、县域增长极筑牢，工业强支撑作用凸显。2021年工业百强县（市）以全国3.5%的县级行政区划数、6.2%的人口以及超过12%的从业人员，贡献了全国近10%的GDP、14%的工业增加值和15%以上的规上工业企业利润总额；且在消费和出口两架马车的分量进一步提升，成为拉动工业增长的重要力量。

2、东部保持双领先，城市群引领带动加速。2021年，东部县（市）数量占比三分之二，且在工业百强县（市）第一、二梯队中保持主导优势，延续了东多西少、南强北弱格局得以延续。绝大多数百强县（市）都位于城市群或经济区，其中长三角城市群占据近半数，粤闽浙沿海城市群和长江中游城市群亦拥有两位数的百强县（市）。

3、苏浙占据近半数，南方省份数量快增长。2021年，江苏、浙江均入围24个的工业百强县（市），合计达到48个，占据近总数的半壁讲述；福建、湖南、安徽、江西等南方省份的百强县（市）数量普遍上涨，云南首次有县（市）上榜。

4、创新蓄积厚动能，培植转型升级新标杆。2021年工业百强县（市）R&D经费支出合计突破2000亿元，约占全国比重的十分之一，昆山市、江阴市、常熟市、余姚市、新昌县等全社会研发投入占地区生产总值比重基本在3%以上。截至2020年底，江阴市、长兴县、常熟市、等百强县（市）均有企业获得国家技术创新示范企业认定。2020年江阴市净增高新技术企业150家、总数达650家，长沙县认定250家、总数近570家。

5、投资结构更优化，内外开放迈向高水平。工业百强县（市）工业投资总额在全国工业投资中的占比仍保持在10%以上，百强中有近九成县（市）工业投资实现增长，81个超过全国平均水平。从投资结构看，平湖、昆山、太仓、溧阳等多县（市）高技术产业投资占工业投资的比重均超过了40%，工业技改投资、战略新兴产业投资等方面总体也保持较快增长。随着中欧班列等新开放通道的开辟，部分内陆县（市）发展成为开放高地，以南昌县、长沙县、贵溪市等为代表，近年对外贸易和资本开放均迈上新台阶。

6、共同富裕居前列，释放扩内需巨大空间。2021年工业百强县（市）中，城乡居民人均可支配收入比低于全国平均值（2.64）的县（市）数量有98个，其中与全国省份中共同富裕程度居于前列的浙江省平均值（2.01）相比，有近七成县（市）都低于这一数值。2014年以来，乡村消费品零售额平均增速快于城镇近1.2个百分点，而 2021年中国工业百强县（市）社会消费品零售总额合计接近7万亿元，占全国的比重达到16.8%。

报告指出，“十四五”时期，推动我国制造业高质量发展，加快建设制造强国，基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域。“十四五”时期，县(市)工业发展将面临五大新契机：支撑乡村全面振兴，担当新时代更大使命；融入城市群新格局，培塑协同发展强动能；锚定创新驱动战略，构筑产业生态新高地；抢抓数字转型红利，破局高质量发展瓶颈；坚定绿色低碳发展，“双碳”压力中育新机。这更加需要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动绿色低碳发展等方面展现更大作为。

来源：中国信通院