制造业一直是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。目前，我国正处于工业化的中后期，经济增长仍旧主要依靠实体经济、制造业的发展。近期，李克强总理走访宁波。走访期间，李克强总理与宁波十多家当地制造业企业负责人进行交流，深入了解宁波制造业当地发展情况，大力支持宁波制造业发展。

一直以来，宁波都是制造业大市，2020年宁波工业增加值达到5045.6亿元，超过北京、青岛等城市跻身全国前十位。那么，在十四五的开局之年，宁波制造业目前发展情况如何？发展过程中遇到了哪些问题？采取了哪些措施去解决？未来宁波制造业又会呈现什么样的发展趋势呢？

大而不强，问题出在哪里？

从2020年的数据来看，目前先进制造业城市前50强中，宁波排名第九。在非省会的地级市中，宁波仅次于苏州，排名第二，是目前制造业发展中的骨干城市。可以说，宁波作为制造业大市，成绩显著。不过，近些年来，宁波制造业发展过程中仍旧存在不少问题。

首先是产业链不够健全。总体来讲，宁波市制造服务体系仍旧处于较为分散、单一和较低水平的状态，尤其是智能制造这一领域，能够提供综合性服务能力的供应商、集成商很少。此外，行业不全面，新材料、绿色石化、纺织服装、新兴产业等行业涉及较少或者基本不涉及。

其次是人才招聘难、留用难。据融象数科大数据应用平台数据统计，将近9成的服务机构存在招人难、用人难的问题。关键核心技术人才的缺失导致企业机构对外依存度高，自身创新能力，消化吸收能力不足导致宁波智能制造水平总体不高。此外，由于外地人才在宁波面临户口、住房、子女上学等多重问题，生活压力较大，造成部分优秀人才流失，给企业创新带来困扰。

最后是产业配套环境有待加强。宁波的制造业，尤其是智能制造行业，产业配套仍需加强。目前宁波的智能制造行业，仍旧存在着关键技术标准滞后、缺失以及不协调等问题，与智能制造紧密相关的物联网、大数据等关键技术对应的标准规范也还没有统一，造成兼容性较差，集成难度高等问题。

宁波制造业的这些问题，政府也已经有所察觉，这些年来，政府一直在加快宁波制造业的转型升级，聚焦智能制造，促进宁波制造业高水平融合发展，建设制造业高质量发展先行城市。

扎根实业，聚焦智能制造发展

目前，全球制造业格局正面临重大调整，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，智能制造成为这场变革中的主攻方向。未来，自动化、数字化、网络化、绿色环保的制造模式将是重要的发展方向。

制造业作为宁波的立市之本，寻求突破是重中之重，智能制造成为了宁波制造业高质量发展的“制胜之匙”。目前，宁波智能制造发展已经成为城市布局的关键一步，为此，宁波采取了不少措施。

从政策端来看，宁波十四五规划纲要中明确提出要建设宁波为制造业高质量发展先行城市，实现新型工业化与信息化、先进制造业与现代服务业的深度融合。为此，宁波在今年先后提出《宁波市工业互联网发展行动方案（2020-2022）》、《宁波市制造业企业智能化技术大改造行动计划（2020-2022）》等相关政策，扶持宁波制造业发展。

在《宁波市工业互联网发展行动方案（2020-2022）》中，政府明确提出，通过推动新型基础设施建设，推动标识解析体系建设，提升基础性工业互联网平台核心能力等方面，进一步加快宁波工业互联网的建设和应用。

而在《宁波市制造业企业智能化技术大改造行动计划（2020-2022）》中，它指出未来3年将再打造100个智能工厂，宁波各地区都有智能化改造重点行业与项目的目标。这意味着宁波要将“智能制造”这个强项优势继续扩大，真正成为践行制造业高质量发展的示范生。

从产业端来看，宁波主要从四方面来实现传统制造业到智能制造的变革，具体如下：

1）实施智能改造，提升传统制造业“生产链”。提升制造业“产业链”主要通过聚焦纺织、服装、机械等传统优势制造业，以智能制造为主攻方向，引导企业加快智能制造单元、智能生产线、无人车间、无人工厂等技改项目建设。

2）推进智能互联，提升传统制造业“效益链”。提升效益链主要是通过推动企业“云上”转型。大力实施企业上云、深度用云计划，推动制造企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型，实现生产线“硬装备”与控制端“软装备”的协同升级。

3）构建智能平台，提升传统制造业“创新链”。针对传统制造业“创新能力低、资源散”问题，打造创业孵化、成果转化和综合服务等多个平台，推动补齐传统制造业创新短板，加快创新平台建设。

4）强化智能保障，提升传统制造业“支持链”。强化产融支持，为制造业企业提供“科技贷”“人才贷”“政保贷”等政府增信服务，支持制造业转型发展。

宁波制造业高质量发展迈向下一程

宁波政府表示，将聚焦产业链补短锻长、数字经济五年倍增、工业投资提质扩量、创新能力提档升级、产业治理创新突破、企业服务迭代升级，积极创新国家制造业高质量发展试验区，确保工业经济“十四五”良好开局，具体来说，未来宁波的制造业，发展会朝这四个方向走。 

1）先进制造业集群：宁波提出“246”制造业集群培育和标志性产业链打造，推动高端模具等产业争创第三批国家先进制造业集群。“246”产业集群，2指的是汽车和绿色石化两大资本密集型产业，高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务这4个五千亿级战略性新兴产业，以及关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保6个千亿级产业。

2）产业集群示范区。通过打造绿色石化、汽车零部件、时尚纺织服装、智能家电等标志性产业链，形成一批集聚集约的特色产业集群。

3）数字化转型先行区。通过推进“点线面”相结合的智能制造工程，推广“5G+工业互联网”等数字技术融合应用，形成一批具有行业先进水平的数字化车间/智能工厂和数字化转型典型。

以宁波奉化区为例，当地的气动产业为重点行业，对气动行业发展来说，眼下最大的重点是以大数据技术为代表的新一代信息技术，驱动奉化气动产业实现数字化迭代升级。关于产业数字化发展，融象数科依托独有的融象数字大脑，通过大数据、人工智能技术帮助产业打通内外部的数据流、信息流，实现资源整合、互联互通，以数字化、网络化、智能化等赋能产业数字化高质量发展。

4）绿色制造引领区。通过推进企业节能、节水、资源综合利用等工作，创建一批绿色行业、绿色园区、绿色工厂，贯彻落实国家全面推行绿色制造的战略部署，开启生态文明建设的新征程。

面向未来，培育建强制造业全产业链，打造一批笑傲全球的制造业企业，期待宁波交出更好的成绩单。