我国是典型的海洋大国，海洋经济正成为建设海洋强国的重要支撑，也是我国加快新旧动能转换，打造新的经济增长点的重要方面。

海洋经济，一般包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接开发海洋资源及空间的相关产业活动，由这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

我国综合国力稳步提升，科技实力明显增强，为海洋经济加快发展提供有力支撑；经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，制造业实力显著提高，为海洋产业加速转型升级奠定了重要基础；全面深化改革持续推进为海洋经济发展注入新的动能和活力。

但是我国海洋经济发展布局有待优化，海洋产业结构调整和转型升级压力加大，部分海洋产业存在产能过剩问题，自主创新和技术成果转化能力有待提高，这些因素仍制约着我国海洋经济的持续健康发展。

近年来，围绕着国家总体规划的涉海部署，海洋领域出台了海洋资源、海洋经济、海洋科技等一系列专项规划，这些涉海专项规划明确了本领域发展的目标和任务，以支撑和满足国家发展的重大需求。

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2022.01《“十四五”海洋生态环境保护规划》

锚定2035年远景目标，“十四五”时期全国海洋生态环境保护的主要目标是：海洋环境质量持续稳定改善、海洋生态保护修复取得实效、美丽海湾建设稳步推进、海洋生态环境治理能力不断提升。

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2022.01《关于“十四五”海洋经济发展规划的批复》

优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，着力提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发，维护和拓展国家海洋权益，畅通陆海连接，增强海上实力，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，加快建设中国特色海洋强国。

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2021.12《“十四五”海洋经济发展规划》

着力加强海洋科技创新，优化海洋产业结构，促进区域经济协调发展，提高海洋资源开发能力，加强海洋生态文明建设，深化海洋经济对外开放合作，进一步强化海洋功能和特色，加快建设全球海洋中心城市，力争到2025年全球海洋中心城市影响力显著提升，到2035年以全球海洋中心城市进入世界城市体系前列。

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2019.06《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017-2025年）》

到2025年，在全国创建区域代表性强、生态功能突出、具有典型示范和辐射带动作用的国家级海洋牧场示范区200个。同时，考虑到各地海域条件、发展水平以及海洋牧场类型各不相同，规划建设数量实行总体统筹、不同地区间动态调整的原则。

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2018.08《关于促进海洋经济高质量发展的实施意见》

明确将重点支持传统海洋产业改造升级、海洋新兴产业培育壮大、海洋服务业提升、重大涉海基础设施建设、海洋经济绿色发展等重点领域发展，并加强对北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济圈、“一带一路”海上合作的金融支持。

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2018.03《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

为了防治和减轻海洋工程建设项目污染损害海洋环境，维护海洋生态平面，保护海洋资源，国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理。对新建、改建、扩建海洋工程的建设单位，应当编制环境影响报告书，报有核准权的海洋主管部门核准。

海洋经济行业发展现状分析

1、海洋经济发展较为稳健

近几年，我国海洋经济持续增长，海洋生产总值由2016年的69694亿元增至2019年的89415亿元。2020年受新冠肺炎疫情冲击和复杂国际环境的影响，海洋经济面临前所未有的挑战，海洋经济呈现总量收缩的态势。在对历史数据核实基础上，经初步核算，2020年全国海洋生产总值80010亿元，比上年下降5.3%，占沿海地区生产总值的比重为14.9%，比上年下降1.3个百分点。我国海洋经济保持平稳发展态势，2021年中国海洋经济生产总值突破90000亿元。

2、海洋经济结构优化

海洋产业结构发生积极变化。中国海洋产业结构经过有意识的计划调整，产业内部结构呈不断优化趋势。从2016年海洋三次产业结构比例的5.1：3.97：55.2到2020年的4.9：33.4：61.7，第一产业、第二产业比重有所下降，第三产业比重有所提升。

从细分行业来看，旅游业增加值占比最大达47.0%，其次为海洋交通运输业、海洋渔业，分别增加值占比19.3%、15.9%。海洋油气业增加值占比5.0%，其他产业占比较小，尤其是海洋电力业、海洋矿业、海洋盐业、海水利用业占比较少不足1%。

与2016年相比，旅游业、海洋油气业、海洋生物医药业、海洋电力业、海洋矿业增加值占比提升，其中，滨海旅游业占比提升了4.9%个百分点。海洋工程建筑业、海洋化工业、海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋渔业增加值占比均有所下降，其中，海洋工程建筑业降幅最大，较2016年下降了3.6个百分点。总体来看，海洋经济结构持续优化。

3、区域海洋经济发展均衡

2020年，北部海洋经济圈海洋生产总值23386亿元，比上年名义下降5.6%，占全国海洋生产总值的比重为29.2%；东部海洋经济圈海洋生产总值25698亿元，比上年名义下降2.4%，占全国海洋生产总值的比重为32.1%；南部海洋经济圈海洋生产总值30925亿元，比上年名义下降6.8%，占全国海洋生产总值的比重为38.7%。

海洋经济行业发展前景

我国海洋经济总体保持平稳运行，产业结构进入了深度调整新阶段。“十四五”期间，海洋开发将由“粗放型”向“集约型”转型；海洋产业发展从“初级化”向“高级化”转型；区域管理从“分割型”向“协作型”转型。海洋经济门类多，潜力大，海洋经济发展前途无量。

“十四五”期间，海洋经济发展需要在以下方向重点发力：坚持陆海统筹，加快推进海洋强国建设；融入重大发展战略，不断拓展优化空间布局；加快动能转换，推动构建现代海洋产业体系；实施科技攻关，重点攻破一批涉海关键核心技术；强化用途管制，构建陆海一体保护利用新格局；扩大对外开放，拓展蓝色经济交流合作；开展试点示范，创新海洋管理体制机制。

海洋是人类赖以生存的蓝色家园，更是人类社会走向现代化的重要载体。发展壮大海洋经济，对于拓宽我国经济发展方式，促进产业结构优化升级，提升人民群众生活水平，具有非常重要的现实意义。