浙江人对“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”这两个概念丝毫不会感到陌生，因为它们跟浙江的经济发展之路紧密联结。早在2004年，时任浙江省委书记的习近平就提出这两个概念，并将其确立为助推浙江经济发展的新思路。近二十年来，浙江的产业结构不断优化，产业链不断升级，“腾笼换鸟”步伐也不断加快，在经济发展方面取得显著成就。去年浙江还获批高质量发展建设共同富裕示范区，这是新时代赋予浙江的又一重大使命，为浙江走好下一步高质量发展之路提出了新目标。

前不久，《浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案》发布，其中提出要坚定不移推进淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升四大攻坚行动，加快产业结构优化升级，奋力打造全球先进制造业基地。实际上，“腾笼换鸟”攻坚就是左手“腾”，右手“换”：一方面淘汰落后产业，加快企业数字化、绿色化改造，整治提升产业发展平台；另一方面加强新兴产业招引，补链强链，构建产业创新链生态圈。左右两手同步提效成为摆在政府面前的重要课题，而数字化能成为政府提升治理水平，助力“腾笼换鸟”的关键手段。

作为浙江首批地方特色创新应用之一，嘉兴平湖“两高一低”数智治理应用场景就很有代表性。“三色预警图”被用以区分企业是否需要重点关注，“热力作战图”则可反馈辖区内产业绩效情况，为政府提供产业增补或腾挪的决策依据。所有着眼于让地区产业结构更科学、产业发展更均衡的手段都是推进“腾笼换鸟”的必要做法，而数字化总能发挥作用，平湖数智治理的尝试并不是个例。

近年来，丽水在产业招商上下足功夫，通过“招商引资一张图”，构建能反映产业空间布局和体系布局的“产业链全景图”、“产业分布热力图”等应用场景。政府招商部门能快速找准产业链缺位环节，实现全链路精准靶向招商，快速触达目标产业和企业，破解传统“人脉招商”效率低下、难以联系企业核心人员等痛点，进一步提升双招双引成效。宁波奉化区在推进当地气动产业发展上做的尝试也是用数字化手段优化产业布局的典型例子。通过搭建智能AI平台，奉化区有关部门构建起域内气动企业画像和产业地图，摸清企业家底，为后续开展政策智配、资源智配等精准企业服务打下坚实基础。

“腾笼换鸟”的最终目的，是利用有限的空间和资源孵化更多的“金凤凰”，助力产业经济发展。数字化手段无疑能大大加快这个过程，同时也让政府的治理手段更加科学，两者的结合将成为新趋势。