近日，温州市印发《温州市实施产业链链长制“十个一”机制方案》（以下简称《方案》），为产业链的强链补链延链做好服务。

2021年，温州市规模以上工业企业6708家，实现工业增加值1319.6亿元。规模以上工业中，高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别比上年增长8.9%、11.2%、11.4%，占规模以上工业的比重分别达64.7%、55.5%、32.3%；高端装备、时尚、新材料、数字经济核心产业制造业增加值分别增长9.4%、9.6%、12.8%、10.4%。

《温州市制造业高质量发展“十四五”规划》明确，“十四五”时期，将深入实施“制造业发展双轮驱动”战略，围绕“5+5+N”产业体系，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，产业结构不断优化。

“5+5+N”产业，分别是五大传统产业、五大战略新兴产业，“N”则包括建筑业、预制菜、生产性服务业和各县（市、区）重点产业等。五大传统产业即电气、鞋业、泵阀、汽车零部件和服装；五大战略新兴产业，即数字经济、新材料、智能装备、新能源和生命健康。

今年，温州市明确提出要培育传统产业和战略新兴产业两大万亿产业，同时，在疫情大背景下，产业链局部风险向全产业链传导的风险有所加剧，正是在此背景下，温州市产业链链长制“十个一”机制应运而生。

“十个一”即为每个产业链配备一位市级领导链长、一位由联系秘书长、相关部门负责人和职能部门共同组成的链办，一批链主链群企业，一个产业链图谱和发展规划，一套产业链支持政策，一批重点项目，一批产业发展空间，一系列公共服务平台，一个招商专班，一套行业协会商会的工作机制。

《方案》同样适用于5+5+N产业。在解决一批产业发展空间方面，《方案》提出，每个产业链都要按照“揭榜挂帅”的思路支持优先将更大发展空间和要素资源配置给“链主”企业，由“链主”企业召集核心配套的“链群”企业，共同参与规划建设管理，加快促进产业集聚发展。同时，要抢抓机遇谋划申报一批工业园区专项债，政府自持一定比例的产业空间资源，确保快速有效解决产业链企业缺地、缺厂房等问题。

为支持各产业链头部企业做大做强，接下来，各县（市、区）人民政府和温州海经区、温州经开区管委会将开展“揭榜挂帅”行动，由当地政府负责产业链选定、提出企业规模“上台阶”目标要求、落实个性化培育方案。

入选“揭榜挂帅”行动的头部企业将获得系列支持配套政策。比如，在市域范围内一年内生产性设备与信息化投入500万元以上的技改项目，有望按投资额的30%及以上获得补助；对企业投资项目优先列入市、县重点专项计划，在项目用地、能耗、排放等指标安排方面可获“一事一议”重点保障；牵头组建产业链创新联合体（共同体），开展“卡脖子”技术攻关，每年可获得不超过500万元的攻关项目补助；资产负债率在70%以下的，对其用于“增资扩产”项目的融资额，由属地政府按照融资额给予贴息补助等。具体政策由当地政府制定为准。

根据温州市人民政府官网整理