《瞭望》日前专访中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中。他强调，我国现在处于工业化的后期，而不是后工业化时代，要科学把握实现工业化并进入后工业化的历史进程，从国情出发，分阶段完成使命。我国仍处于工业化发展阶段，却已经出现制造业占经济比重过快下降的问题，必须引起高度重视。“脱实向虚”的状况有了改变，但仍然存在着工业被空心化、边缘化的状况，出现了资源、资金、人力不向工业流动的现象。有些地方、有些部门对工业重视程度不够。
“我国工业发展走了一条艰苦卓绝、自强不息、奋力拼搏、改革开放的道路。”面对工业发展的成就，中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中感慨道，中国有今天的综合实力和国际地位，70年来工业战线的辉煌成就是基础和支柱。
“70年的工业发展，既有成功的经验，也有历史的教训；既有举世瞩目的成绩，也存在着差距和不足。”在接受《瞭望》新闻周刊专访时，长期奋战在工业战线的李毅中表示，应从前30年和后40年两个大的阶段来划分新中国成立以来我国工业化进程。
在他看来，前30年的发展历程里，又具体分为1949年10月～1957年的基本完成社会主义改造阶段，1958～1966年开始全面建设社会主义阶段，以及“文革”十年动乱期间工业艰难前行阶段。这30年里，尽管遭受波折，但党和国家一直坚持实现工业化、现代化的发展战略。改革开放以来的40年，2012年之前为工业发展高速跨越阶段，从2012年到现在则是推进工业由大变强、实现高质量发展的新阶段。
李毅中表示，进入新时代，在看到成就的同时，也要正视差距和短板，进一步激发自主创新、奋发图强的动力和活力。工业战线应不忘强国富民的初心，牢记工业化、现代化的历史使命，坚定不移地加快建设制造强国，弘扬“中国工业精神”，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新贡献。
01大国工业成就大国实力
《瞭望》：新中国成立70年来，我国工业取得了哪些成就？
李毅中：从规模上看，我国是世界第二大经济体，去年的GDP是90万亿元，折合美元是13.6万亿美元，占全球的16%；我国是世界第一大工业国，工业增加值2010年开始超过美国，2018年为30.5万亿元，4.58万亿美元，约占全球的24%；中国是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，包括41大类，191个中类和525个小类。
从产量上看，500多个工业品，有220个世界第一；我国是世界第一大出口国，去年出口16.4万亿元，折合2.48万亿美元。进口世界第二，14.1万亿元，约为2.14万亿美元，加起来超过30万亿元，折4.62万亿美元，占全球贸易量的11.75%，美国占10.87%。
从质量上看，我们也取得了很大的进步，由跟跑、并跑，到现在在一些领域实现了领跑。国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)明确的国家科技重大专项共有16个，每个投资数百亿元。现在很多都取得重大突破，我国在掌握关键核心技术上往前迈了一大步。在新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新能源、新材料等领域，有一批产品和技术达到国际先进水平。如5G技术现有专利占世界的30.3%，航空方面有C919大飞机、歼-20，航天有大功率火箭、绕月工程、北斗卫星；再如“蓝鲸1号”在南海发现可持续开采可燃冰、“华龙一号”核电、“复兴号”高铁机车等，都是我们引以为傲的领域。
《瞭望》：如何看待工业成就对综合国力和国际地位提升的作用？
李毅中：最近发布的世界500强榜单上，129家中国企业上榜，数量上首超美国。中石化第二、中石油第四、国家电网第五，前五名有三个是我们的。
2001年我国刚加入WTO时，只有11家企业上榜。榜单上原来主要是国企，现在有了不少民企；原来主要是传统产业，现在高科技产业也不少，销售收入增长了，技术经济指标的水平也提高了。如中石化1999年进入500强。当时是第73位，从第73到第2位，这本身就是实力的体现。一国综合国力的标志之一就是跨国公司和大集团强不强、多不多。
70年来工业战线的辉煌成就是综合国力的基础和支柱。而70年工业发展背后也有着重要支撑，那就是不断解放和发展生产力，调整生产关系。比如，社会主义改造将各种不同形态经济改造成社会主义经济，这是制度变化；小平同志提出社会主义也可以搞市场经济，建立了中国特色社会主义市场经济，这是体制变革；让市场在资源配置中起决定性作用，这是机制变革。现在我们提出新旧动能转换，发展数字经济，发展新技术、新产业、新业态、新模式等，也是生产力和生产关系的变革。
02清醒认识差距和短板
《瞭望》：怎样评价当前我国工业发展所处的阶段和水平？
李毅中：我国现在是工业大国，还不是工业强国；是制造大国，还不是制造强国。清醒看到差距和短板是信心和实力的表现。
客观上，我国工业化比发达国家晚了许多年。美国是1955年就实现了工业化，德国是1965年，日本是1972年，韩国是1995年，我们的目标是2020年基本工业化、2035年全面工业化。总的来说，我国工业制造业还处在世界价值链的中低端，表现在创新能力不够强、产业结构不够合理、绿色低碳转型还需加快、质量效益需要提高、数字化智能化还在起步阶段。集中体现为以下五方面：
一是核心技术、关键技术受制于人。目前，我国关键零部件、关键元器件的自给率只有三分之一，最典型的如高端专用芯片，95%依赖进口。
二是科技成果转化率较低，只有发达国家的一半。我国研发投入占GDP2.19%，而美国是2.79%，还要进一步提升，北欧国家是3%，日本是3.2%。我国研发投入总量接近2万亿元，但其中用在基础研发的只有5.7%，发达国家一般是15%～20%。规模以上工业企业研发费用占销售收入比例，不同行业不一样，平均是1.1%，发达国家平均为2%～3%，几乎各行业的企业研发投入强度都比国际同行低。
三是工业绿色、低碳转型任务繁重。单位GDP能耗逐年下降，但仍是世界平均水平的1.4倍，是发达国家的2.1倍。各种数据显示环境污染依然严重，工业是主要污染源之一。工业企业节能降耗、减排治污仍需攻坚。
四是低端产品过剩、中高端产品不足。在2018年的“世界品牌500强”榜单中，美国以223席继续保持世界品牌第一强国位置，法国、英国、日本分列二三四位，中国有38家品牌入围，列第五位。论规模在《财富》全球500强中名列第一，论品牌却屈居第五，这反映出我们在质量品牌建设上的差距。
五是工业效率有待提高。我国工业增加值率约为22%～23%，发达国家为35%～40%。规上工业企业利润率6.49%，美国是8%。单位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍、发达国家的2.1倍。2018年我国劳动生产率每人每年11.6万元，只有世界平均水平的40%。我国数字化智能化刚刚起步，正在全力打造工业3.0，谋划工业4.0，区域、行业、企业差别大，有的还要补工业1.0、2.0的欠账。我国万名制造业工人拥有的工业机器人数量接近60台，接近世界平均水平，但美德日韩都在300台以上。
《瞭望》：弥补这样的差距和不足应抓住哪些重点？
李毅中：要加速推进新一代信息技术和工业制造业的深度融合，加快新旧动能转换。
一方面，发展新兴产业。多年来，我国对高技术产业的投入增幅都比总的固定资产投资增幅高10个百分点左右；高技术产业增加值的增幅比工业增加值的增幅要高5个百分点左右。但要看到，高技术产业增加值占工业增加值的比重只有13.9%，每年只增加不到1个百分点。新兴产业在加快发展，但力度还不够。
另一方面，改造提升传统产业。我国技术改造投资2018年达到11.9万亿元，占工业投资的48.2%，取得了明显成效，但仍要加大力度。国家采取了多项支持鼓励政策，企业正在开展以绿色、低碳、智能、优质为重点的新一轮技术改造。
03把握制造强国建设关键点
《瞭望》：怎么看待供给侧结构性改革已取得的成效？
李毅中：“三去一降一补”是一场攻坚战，也是战略任务，必须长期坚持下去，要在巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业发展水平、畅通国民经济循环等方面协同发力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
以去产能为例，“建大关小、等量置换”是对的，但是有些地方执行得不够好，大的钢铁厂建起来了，小的没有关，大的煤矿建起来了，小煤矿关了又开。这几年去产能成效大，因为大家统一了认识，变成了自觉行动。去年钢铁去产能1.55亿吨，“十三五”目标是1.5亿吨；煤炭要减8亿吨，去年完成8.1亿吨，都超额完成“十三五”目标。
去产能的核心是淘汰落后，要因业施策，不能一刀切。对于绝对量已过剩的水泥、粗钢和煤炭，要加大去产能的力度；对于结构性过剩的造船和玻璃，要着力弥补短板，提升产业层次和水平；对于成长性过剩的风电设备、光伏发电设备等，要避免大量低水平重复建设，大力提升技术经济水平。
《瞭望》：推进制造强国建设需要把握哪些重点？
李毅中：振兴实体经济，推进制造强国建设，需在四个方面持续发力。
第一要实行自主创新战略。自主创新和开放创新并不矛盾。自主创新目标是实现核心技术、关键技术的自主可控，但并不排斥借鉴吸收国外先进技术，交流合作。
一方面应加大研发投入，另一方面，要推进“产学研用”相结合。要在“用”字上狠下功夫，研发的目的全在于用，只有用才进入了市场。用户要自始至终参加研发全过程，要加快成果的商业化、产业化。
第二要实施“网络强国”战略，大力发展数字经济。推进新一代信息技术和工业制造业深度跨界融合，数字产业化是手段，产业数字化是目的。推进一二三产尤其是工业制造业的数字化、智能化，不能本末倒置。跨界融合的实质是信息通信技术（ICT）与工业制造技术（IMT）的深度融合。十多年来我国通信技术经历了从2G到5G的跨越和演进，互联网技术不断升级，工业制造技术赶超国际水准日新月异。
由于各工业行业千差万别，因此实现跨界融合每个行业都要专门研究，结合具体应用场景提出解决方案。从而提升高端制造技术能力，突破关键零部件、元器件和关键材料的瓶颈，助力制造强国建设。
第三要发挥有效投资的关键作用。补短板、强弱项、调结构，投资是供给侧结构性改革的重要手段之一。无论是优化存量进行绿色化、智能化、高端化技术改造，还是发展增量建设高技术产业、新兴产业，都需要投资支撑。这几年工业投资增幅过低，要尽快改变。稳预期、稳投资、稳外资，提高投资效率，通过有效投资，推进制造业的转型升级，建立现代化工业体系。
第四要不断改善营商环境。一是实施更大规模的减税降费，制造业应是重点。我国规上工业企业税费合计（含五险一金）约占主营业务收入的8.5%，负担过重。以增值税为例，全国一共三档，制造业税负最高。今年政府工作报告提出制造业增值税税率从16%减到13%，还要加快三档变两档，这对于支持制造强国建设尤为重要。
二是支持民营企业的政策要落实见效。中央去年11月提出支持民营经济六方面的重大政策举措，相关部门在制定细则、办法、方案时不要拖延推诿，不要变相抬高门槛，使政策尽快落地。
三是进一步激发国有企业活力。要加快建立适合国有企业的现代企业制度和法人治理结构，形成灵活高效的市场化经营机制。国资委6月发布了对中央企业《授权放权清单》，在五方面提出了35项政策措施，并要求企业集团同步对所属企业授权“松绑”，激发中央企业活力和竞争力，值得称赞。
【延伸阅读】李毅中：投资是地方政府实现中国制造2025的最好途径
各位领导，各位专家，各位企业家，各位德国朋友：
这次论坛主题选的非常务实，智能制造体系构建和实施的路径。习总书记在4月份信息化工作座谈会上有这么一段话。要做好信息化和工业化深入融合这篇大文章，发展智能制造，加快从工业大国向强国的迈进。我学习领会总书记的指示，结合近年来的实践，我就探索智能制造实施路径谈几点体会，准备了三个问题。一个问题说中国制造2025和互联网+。第二个是供给侧结构性改革和智能制造的关系。最后谈投资是实现智能制造的有效路径。
1、中国制造2025和互联网+
中国制造2025要与互联网+紧密结合，推进实现智能制造。大家知道德国和美国在金融危机以后提出了新的发展思路。各具特色，结合我们国家的国情，我们要并蓄兼收，实现中国制造2025。大多数发达国家在上世纪的中叶实现了工业化。要从我们的国情出发，分析研究我们和德国、美国有什么相似之处和什么不同。首先德国工业4.0首先提出了工业智能化的概念。我理解德国的朋友们，他们更重视实体经济的提升，更加重视生产智能化。从前面讲不仅通过互联网把制造业的物理单元联系在一起。进一步组合起来。使物理单元聚合了智能。从而在企业内部把人和机器和物料，和法规以及生产环境紧密结合起来，构建了智能工厂。从企业外部看，互联网把上下游的行业以及用户互联互通，形成了众包研发设计，协同网络制造等新模式、新业态。所以，我理解德国工业4.0特点更重视实体经济，更重视生产智能化。
从美国来说，它有技术资源网络，更重视发展工业互联网。在国内可以充分发挥各类社会资源潜能，实现共产经济。在国际上美国发挥它的科技和网络的优势。进而控制国际制造业的制高点。所以我们学习德国、美国，要看到他们的长处。
我们国家是发展中的大国，我们的工业2.0、3.0、4.0并存，这和德国美国不同。他们比较齐整，向4.0迈进。我们是并存。不客气地讲，中国有全世界最先进的行业，但是也有最落后的行业。我们在精心谋划4.0的同时，也要补短板。
中国制造2025家喻户晓。概括起来讲，主线是什么呢？工业化和信息化的深度融合。主攻方向是智能制造。而互联网+是一个重要的行动路径。下面我们就探讨一下互联网+这个行动的内涵是什么？
“中国制造+互联网”在当今有什么重要的战略意义？一般地讲，互联网+我认为有两个方面的含义。一个用新一代的信息技术和互联网平台去改造提升优化被+的产业。第二个任务就是用互联网的理念思维创造新模式和形态。整合社会资源，策划行业发展的未来。需要注意的是完成这两个任务，显然用了两个手段。一个手段是新一代信息技术，一个手段是互联网平台。这两者不完全等同，不完全是一回事。新一代信息技术除了互联网技术以外，更多是新一代无线工具，3G、4G、5G，高端电影制造，数字化制造控制，云计算、大数据、人工智能等等，不断创新。比如说量子通讯等等。这是新技术把它切入到应用到相关的行业的的各个环节。就会显著提高产品质量，提高产业的效率。当今互联网已经在经济社会的各个领域。但是在实现工业化的历史阶段，互联网+制造业具有重要的战略位置。今年政府的报告和十三五纲要明确提出，深入推进中国制造加互联网。多年以来工业行业企业推进信息技术和工业技术两个IT的融合取得了明显的成效。在座的企业家都有深刻的体会。深入推进中国制造+互联网，怎么推进？一是进一步推进这两个IT技术深度融合。第二个要推进互联网与制造业工业的跨接融合。从某种程度上讲，互联网+制造业我认为难度更大，任务更重。比如说对其他行业有什么偏见，工业制造业它门类更多，技术更复杂一些。具体包含几个实际的内容。比如协同创新研发设计、数字化智能化的水平、开展网络社会协同制造，推行个性化规模定植，以及实现制造业向服务型制造业转变等等。
那么下面我们就说一说开展互联网+制造业要推进制造业的智能化和服务化。这个智能化是很广泛的概念。具体到智能制造有哪些切入点。我体会有五个切入点。
第一是数字化研发设计，进一步推进仿真模拟、三维描述、高速运算、大数据信息工具，数字化使用率目前推进，我国在研发设计行业，大概是52%。到2025年要提高到84%。
第二个切入点，把电子信息技术嵌入到产品，提高产品质量、功能和附加值，创新特别是关键零部件、元器件、关键材料自给率由20%提高到70%。
第三个切入点是制造设备数控化，数控机床、机器人、3D打印等。目前关键工序数控率只有27%，而且到企业看，大部分设备还是德国的、意大利的等等。那么到2025年我们提高到64%，不仅是软件，更多是数控机床、机器人要普及。
第四个切入点是制造过程智能控制。制造业生产线我们现在在自动化3.0的水平。统计一下平均54%的生产线实现了智能控制。
第五个切入点企业内部建造新的流程。推荐制造业服务化，支撑智能制造，带动生产性服务业。
第一、用户至上，实现个性化订制，众包众创众投。提高了用户的满意度。
第二、用工业互联网发展监测维护、售后服务，实现产品全寿命周期的服务。
第三、发展现代物流、智能仓储、电子商务、降低成本、扩展市场。
第四、提供科技咨询、工业设计、信息软件、节能环保等社会服务，为用户提供整体解决方案。
2、供给侧结构性改革和智能制造的关系
下面讲一讲在供给侧结构性改革攻坚战的大局中推进智能制造。推进智能制造融合在供给侧改革攻坚任务之中。首先是传统产业改造升级，修复增添功能，迈向先进制造。我们国家规模以上的工业企业总资产已经超过100万亿人民币。取得了巨大成就的同时，由于长期存在结构性矛盾，特别在压力下，传统产业更加困难。怎么办？通过技术改造推动传统产业的改造升级。技术改造是内涵发展方式，还有技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的特点。我介绍一下工信部统计的2009年到2015年的一个大数据，通过大数据分析得出的规矩。大体上中央财政提供1个亿技术改造资金，能拉动社会投资20亿。这20亿投产以后，可以新增产值30亿，新增利润3.1个亿，这是一组非常宝贵的大数据。根据这个数据测算一个概念，叫增量资本产出率，增加单位GDP，需要多少增量资本？我们算一下技术改造是2.4倍。但是近几年全国全部固定资产增量资本产出倍数是多少呢？要6.5倍。所以技术改造的效益是非常高的。
再比如销售利润刚才的数据说明，技术改造的销售利润率10%，而全国的规模以上工业企业的销售利润率去年是5.57%，今年上半年是5.6%。那么加快技术改造需要企业政府共同努力。我们企业这方面有经验，但是有新的技术来提升技术改造的新水准，打造智能工厂数字化车间，用信息化重塑业务流程和组织构架、创新营销新机制。
发达国家上世纪中期工业化前后，技术改造投资占工业投资比例50%到69%，美国最高是69%，我们现在在工业化前后，大概只有41%。
各地普遍重视技术改造，但是不同地区差别很大。技术改造的投入占工业投资的比重，我统计了31个省区市，最少是13%。多的60%以上。一般讲沿海发达省份投资比例比较高，中西部也有好的，比如四川是65%。上海市不仅过去重视技术改造，在十三五规划中安排技术改造投资，占工业投资65%。
到2020年，改造以后上海市的传统产业的增加值占上海全部工业增加值的45%。非常值得称赞。说一说发展技术产业和高技术产业，促进新旧功能加快接续转换。这几年高技术产业增幅快5个百分点。投资增幅比工业投资增幅8到10个百分点。所以高技术产业发展很快。问题是高技术产业目前在整个工业增加值比例很低，只有12.1%。这就是说新动能的增长不足以弥补旧动能的衰减。所以要更加积极加快发展新产业。新产业的基点应该是智能制造。首先必须着重核心技术和关键技术的研发，协同攻关。我们现在发展战略产业，我们掌握的核心不客气讲，只有掌握了一半，另外一半花钱买不来。只能是自主创新。我们国家十七项重大科技专项十三五都取得了突破。第二要合理规划。不要什么都搞，要从环境、市场出发，尤其要差别化发展。第三要依托现有的工业企业，我们现在的工业体系，可以为新兴产业提供技术装备和人才市场。比如搞无人驾驶汽车，我很赞赏阿里巴巴和上汽的合作。第四要注重生产性服务业的配套，服务的支撑，构建完善的供应链和销售网。各地发展新兴产业积极性很高，但是差异很大。目前高技术产业占增加值，占工业的比重31个省市，最少是5%。我也不知道哪个省。多的到65%。总的看沿海发达地区比重比较高，上海是高技术产业占工业45%，江苏40.1%，山东37%，广东27.2%。单个的城市深圳市最高65%。
我研究了各个省的十三五的规划，都从本地事情出发，把推进智能制造作为重点。以新兴产业的先导，形成产业的新体系，河北省也不是一个发达的省份，但是他抓住了京津冀发达的契机。在十三五要布局一大批工程项目，到2020年河北省的高技术产业占工业的比重翻一倍，达到25%以上。
落实供给侧改革攻坚五大任务，要注重做好补短板这个加法。三去一降一补，其中补短版主要是做加法，作为特殊。
我国经济社会发展不平衡状况突出。找准平均的短板，通过技术创新，补齐短板，提升企业行业的经济技术指标。这里美国、德国、日本实施质量兴国，在工业2.0到3.0的阶段解决了。韩国上个世纪末也渡过了这一关。
而我们面对着问题产品、假冒伪劣，山寨版差距更大，更要补课补短。福布斯近期公布了2016年全球价值品牌百强企业中美国占了52家，遗憾我国没有一家。我们很惭愧。怎么样提高质量？要有新理念、新标准、新材料、新设备，智能制造是质量升级的物质技术基础。
3、投资是实现智能制造的有效路径！
有效投资能拉动内需，提升供给，为智能制造提供投资保障。 我们不要误解，认为投资是需求，供给侧不需要投资，不是这个概念。
十三五规划明确提出中国制造+互联网，建设创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强机、绿色制造、技术改造工程，完成这四项任务，都要有有效投资。我们总结是经验，在供给侧改革中的重要作用。
多年以来，投资取得了重大成效，但各种原因出现了很多问题。比如产能过剩，投资效率低下，产业失衡，债务过重等等。近几年中央深度重视调整，取得了明显的成效。
投资的增幅在应对金融危机的时候25%到30%回落到9%。投资增幅8%、9%不算低，投资结构日趋合理。上半年全部投资理念二产占39.4%，其中工业是38.6%，三产占57.7%，投资占比与二产、三产相当。在细分一下，在工业投资中，双高行业投资不但不上升，还下降了，而高技术产业的投资是迅速增长。
所以继续控制总量，调整结构，调整结构、化解固疾。投资总量过大，投资率居高不下，去年全国投资是55.19万亿，GDP是67.8万元，占81.5%。投资率是投资形成的资本总额，与当年GDP的比值是全世界通用。我们在1981年33%，去年上升到45%以上。这么高的投资率，我和发改委的同志讨论，中国的国情可以支撑。无论发达国家看看工业化前后，当今发展中国家，相比我们45%以上甚至更高的投资率太高了。第二个由此造成了财务风险加大，各种版本有不同的解释。高速建设，潜伏着财务金融危机和金融风险是不争的事实。
第三投资效率越来越低。增量资产产出率由1979年到1996年的2.6倍猛升2015年的7.5倍，固定资产交付率由十五、十一五74%—79%降为55%。
所以投资确实存在很多的问题。近年来投资在调整中出现了一些新的问题，引起我们的高度重视。一、工业投资降幅过快，出现新的不平衡。今年上半年全国投资增长9%，到八月份低了一点，8.1%。我认为不低，这么一比投资增幅是GDP增幅的3.4倍。这样再过几年，我们的总投资高于GDP。但是工业投资增长少了一点，只有4.2，制造也只有3.3%。最新数据工业只有 2.9%，制造业只有2.8%。分别远低于同期的工业增加值。
我国2020年基本实现工业化，工业是国民经济的基础和支撑。工业稳则经济稳，尤其是实现中国制造2025，中国由大变强，克服经济的压力，实现稳增长，都需要稳定强国。加大基础设施建设的投资，应该到上半年基础设施投资增幅是21%。 但是基础设施回收期长，现金流产生的弱，所以也不能过分超前。第二是民营资本投资意愿不强。今年上半年民间投资只增长2.8%，1到8月份只增长2.1%。民间投资占比由65.1%降为61.5%。这要引起我们的高度重视。
工业、制造业更为典型，民间投资只增长2.9%、2.5%，工业总投资占比是79%和制造业占86%。这要引起我们的高度重视。要解决不想投、不能投、不敢投、不知道往哪里投的问题，最根本要打破垄断，进一步向民营资本开放，保护投资者的合法权益，接触民营企业家的担忧。
各地情况分化，差异中存在一些问题。31个省市投资和GDP的比全国是81.5%，低于略高于70%的有上海、北京、广东、辽宁、浙江、黑龙江、江苏、天津、山东。他们的投资和他们的GDP的比从25.4%到75.2%，最少是上海25.4%。其中北京、辽宁、黑龙江经济陷入困境，这三个省市另当别论，其他省都是发达地区，这些发达地区是全国制造业中心，他们的十三五规划都写到成为全国区域的智能制造中心，要起到带动支撑辐射示范的作用。
在实现工业化的进程中，我建议有一定的投资率，在总投资中，工业投资不能过低。另外一种情况是青海、甘肃、西藏、宁夏、新疆、安徽、山西、贵州、江西、陕西十个省他们的投资与GDP的比超过100%，最高130%。这些地区大多数属于欠发达地区，加大强度是可以理解，是顺理成章的。但投资超过GDP总要有极限。更何况这样会使地方财政雪上加霜。建议各地要深入调研分析投资现状，从实际出发，因地施策，投向传统产业改造，投向生产服务业。我们要更加重视实体经济，借鉴国际先进国家的经验，他们走过的历史。从我国工业化实现看，在2020年实现工业化前后，各地投资率可以有较大的差异。但工业投资占比应该和工业在当地的GDP五中的占比相当，不能太低。工业投资中，技术改造的投资不应低于50%。要注重实现智能制造必须得投资保障。要控制总量、合理增长、规避风险。真正发挥有效投资的重要作用。
李毅中：我怎么看待外企迁移中国？
近期，诸多媒体报导部分外资企业转移在华生产线迁出境外等现象，与近期走低的经济数据相联系，引起了一些舆论的关切和担忧。我认为，对一些外资合资企业迁走的现象，既是挑战，也要以平常心来对待。
首先，国际资本在调整，美国量化宽松的政策退出了，一些欧盟国家放宽货币政策，他们各有各的国情，调节方向不一样，对我们都有一定影响，这是全球资源调整的一个格局。一些外资企业搬走，迁入成本更低的发展中国家或本土回归，大多属于低端制造业转移，没有必要过多地忧虑。
其次，从自身来说，要看到我们的差距，成本升高了，这是由低端向中高端发展、人们生活水平提高、生产工作环境改善的必然趋势。我们要向中高端发展，那些低端往哪去？发达省份内部转移，东部向中西部转移，向境外转移，这是符合市场规律的。
我们要重视、适应以上这些变化，要加快推进企业转型升级，产业结构向中高端转变。
一要加快调整产业结构和布局。加快淘汰落后、化解过剩，推进产业转移和集聚，加快发展先进制造，提高技术经济水平。
二要提高劳动生产率。即使是劳动密集型企业也要“机器换人、人控机器”。去年我国全员人均劳动生产率7.23万元，提高了7%，但仍处于低水平，还有很大潜力。
三要降本增效。要在创新驱动之下，在技术、产品、管理、组织形式、商业模式创新的基础上，靠技术进步、科学管理来降低成本。四要发挥综合优势，进一步推进“引进来、走出去”。我国劳动力素质较高，资源比较丰富，市场潜力巨大，法制愈加健全，投资环境好。我们有领先的行业领域，有雄厚的资金积累，有“走出去”的探索实践，进一步“走出去”参与国际合作互利共赢的机遇更加明显。
