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河南发力产业集群培育!制造业“头雁企业”培育行动方案出炉
2022-08-02|信息来源:融象数科
构建龙头引领,链群互动的产业集群发展格局,助力地方经济发展

近日,河南省人民政府办公厅印发《河南省制造业头雁企业培育行动方案(2022—2025年)》(以下简称《方案》),提出到2025年,力争在产值规模30亿元以上的传统产业企业、10亿元以上的新兴产业企业、1亿元以上的未来产业企业中,认定一批头雁企业,形成十百千亿级优质企业雁阵。


所谓“头雁企业”,就是指规模大、创新能力强、质量效益优、具有较大带动能力和较好成长性的大企业或头部企业。近年来,河南省引进一批高技术行业内的头部企业和“高精尖”项目,涵盖国家级技术创新示范企业和“独角兽”企业、隐形冠军企业等,以此迅速扩大区域内龙头企业规模,并大力支持现有龙头企业、领军企业延链补链、做大做强,推动创新能力强、内生动力足的骨干企业和潜力企业成长为新的“链主”“头雁”,加快构建龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。《方案》为河南企业指明了发展方向,也为河南建设先进制造业强省提供了坚强支撑。


《方案》围绕创新水平、质量效益和带动能力等三个方面,提出了“头雁企业”提质、标杆企业培育和产业集群打造的具体目标,并从企业创新引领能力、核心竞争力、群链带动力和成长支撑力提升等方面阐明了培育“头雁企业”的重点任务。


培育目标


创新水平更高。头雁企业研发投入、每亿元主营业务收入有效发明专利数保持全国同行业领先水平,建成一批国家级重大创新平台,形成一批国家一流创新团队和人才队伍,突破一批“卡脖子”关键核心技术,培育一批国家级技术创新示范企业和“独角兽”企业,头雁企业创新引领力大幅提升。


质量效益更优。头雁企业税收贡献度保持较高水平,智能制造、绿色制造和服务型制造等先进制造模式示范引领作用突出,创建一批国家级质量标杆企业、中国质量奖获奖企业,工业增加值增长率高于全行业平均水平,企业成长性更好。


带动能力更强。头雁企业规模能级显著提升,力争新增千亿级企业2—3家、百亿级企业20家左右、10亿级新兴企业100家以上,带动5000家以上“专精特新”中小企业融通发展,形成一批万千亿级产业集群、现代化产业链,群链主导力显著提升。


重点任务



(一)提升企业创新引领力


  • 培育创新龙头企业。做强创新主体,引导头雁企业对标世界一流、国内领先创新型企业,加快晋档升级,推动具有一定基础的创新型龙头企业晋级为“独角兽”企业和成为行业创新领导者。鼓励企业申报国家工业强基项目和产业基础再造工程,争创国家级技术创新示范企业。


  • 发挥创新带动作用。引导头雁企业加大技术创新研发投入,主导或参与国家级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等重大创新平台建设,组建创新联合体,开展协同技术攻关,“揭榜挂帅”国家重大创新专项,突破一批前沿引领技术和“卡脖子”关键核心技术;加强产学研用合作,引领重大创新成果转移转化,带动提升创新链整体能效,成为打造制造业创新高地的主力军。


强化转型升级示范。引导头雁企业大力实施新技术改造工程,运用新一代信息技术为转型升级赋能;加快提升高端化、智能化、绿色化、服务化水平,创建智能制造、绿色制造、服务型制造等示范标杆;延伸拓展新兴产业领域,实现换道领跑,引领全省制造业转型升级。



(二)提升企业核心竞争力


提升质量品牌。引导头雁企业实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,加强全面质量管理和品牌建设,增加优质供给,打造更多河南制造精品,争创各类质量品牌荣誉;主导或参与国际标准、国家标准等制(修)订和推广应用,开展商标国际注册,创建世界级品牌。


积极拓展市场。支持头雁企业创建制造业单项冠军企业(产品),研发推广填补国内空白、替代国外进口的产品,鼓励企业开展线上线下营销,发展跨境贸易,创新营销模式。


提高管理水平。引导头雁企业完善内部治理结构,合理调整业务流程、组织架构和管理模式,加快建立现代化企业制度。支持企业运用信息化手段提高企业管理水平。引导企业提高精益管理水平,加强内部成本管控,优化资源要素配置,提升企业市场竞争力。



(三)提升企业群链带动力


塑造产业链竞争新优势。推动头雁企业平台化发展,增强产业链上下游资源整合能力,成长为产业链生态主导型企业,增强产业链竞争力和稳定性。依托头雁企业综合竞争优势,加快补链延链强链,提升产业链现代化水平,形成一批产业特色鲜明、配套服务完善、分工合作高效的先进制造业集群。


带动中小企业融通发展。引导头雁企业打造开放式“双创”平台,向中小企业开放创新资源、共享生产要素、提供资金人才支持等,形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展格局。鼓励头雁企业促进企业间配套协作发展,带动培育一批“专精特新”“瞪羚”、科技小巨人等企业。


带动生产性服务业发展。支持头雁企业延伸生产服务链条,加快生产模式向产品、服务和整体解决方案并重转变。支持企业“裂变”专业优势,发展科技服务、创意设计、检验检测认证等生产性服务业。依法支持符合条件的头雁企业设立企业财务公司、金融租赁公司等,提高大型制造设备、生产线等融资租赁服务能力。



(四)提升企业成长支撑力


强化招商引资。按照重点产业链招商图谱,依托头雁企业开展以商招商,积极承接国内外产业转移,重点引进一批产业链补短板项目,提高产业链完整度。支持企业引资与引智引技相结合,开展集群式招商,形成产业发展集群效应。加大“独角兽”、隐形冠军企业引进力度,各地可“一企一策”给予支持。


夯实项目支撑。将投资5亿元以上的先进制造业项目、1亿元以上的新兴产业项目、3000万元以上的新技改项目纳入项目库管理,需清洁生产审核的项目须通过清洁化改造验收后方可纳入。健全“要素资源跟着项目走”机制,着力解决土地、资金、环境容量等要素制约难题,加大项目推进实施力度,推动项目尽快竣工达产,形成新的增长点。


鼓励整合提升。引导头雁企业参与混合所有制改革,“走出去”参与全球资源整合配置,通过市场化增资扩股、兼并重组、股权置换等方式做大做强。头雁企业兼并重组省外产业链关键企业和项目的,鼓励各地按照相关政策给予支持,对重大兼并重组项目可“一事一议”给予支持。


《方案》还根据河南省实际,动员省政府各部门一齐参与到“头雁企业”培育工作中来,指定了针对性强的保障措施,推动重点任务各项工作全面落地。



《方案》无疑是河南发力产业集群培育,构建高品质产业生态圈的表现。截至目前,河南的“头雁企业”已在当地产业生态培育上发挥出引领作用。2021至2022年,河南省先后认定制造业头雁企业171家,2022年进入拟重点培育头雁企业名录116家,主要分布于装备制造、电子信息、食品制造、新能源新材料、生物医药、化工以及智能装备等产业领域。2022年,河南省政府首批认定了新能源及智能网联汽车产业集群、智能制造装备产业集群、生物医药产业集群等15个战略性新兴产业集群。由“头雁企业”引领产业集群发展壮大的发展格局在河南初步形成。


下一步,河南还将围绕头雁企业做好两方面文章,进一步助推产业综合竞争力提升。一是紧抓“一带一路”深度发展和RCEP新机遇,鼓励产业内头雁企业“走出去”发展,鼓励瞄准产业链关键环节和核心技术,实施高端并购、强强联合,加速全球产业链关键资源整合,提升产业集群发展层次。二是依托头雁企业加快工业互联网平台建设,引导中小企业全面融入工业互联网应用场景和产业生态,以数据为关键要素,以自主可控的云计算等数字技术为驱动力,构建新雁阵产业生态系统,通过数字化赋能,对产业链、价值链各环节进行解构与升级,共同抵御市场竞争风险。


培育头雁企业对振兴地方产业经济发展的意义显而易见。其首要意义在于带动产业链中小企业参与联合创新,打造“头雁企业+中小微企业”创新生态网络,推动产业链上下游、大中小企业协同创新。其次,以头雁企业吸引关键配套落地,服务精准招商,围绕头雁企业补链延链强链,能有效强化本地供应链竞争力,构建大中小微企业联动的产业配套生态体系。第三,头雁企业更有条件搭建科创服务、工业设计等生产性服务平台,能带动提升生产性服务业能级,集聚高端服务要素,带动中小企业向价值链高端环节延伸。第四,从长远来看,引导头雁企业数字化转型,牵头搭建工业互联网平台,繁荣平台应用生态,打造细分领域产业大脑,探索“产业大脑+智能工厂”模式,推广头雁企业带动的链式数字化升级和智能化改造,能为地方行业创新发展快速赋能。


根据河南省人民政府官网、河南日报等综合整理

图自河南政府网


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河南发力产业集群培育!制造业“头雁企业”培育行动方案出炉
2022-08-02 | 信息来源:融象数科
构建龙头引领,链群互动的产业集群发展格局,助力地方经济发展

近日,河南省人民政府办公厅印发《河南省制造业头雁企业培育行动方案(2022—2025年)》(以下简称《方案》),提出到2025年,力争在产值规模30亿元以上的传统产业企业、10亿元以上的新兴产业企业、1亿元以上的未来产业企业中,认定一批头雁企业,形成十百千亿级优质企业雁阵。


所谓“头雁企业”,就是指规模大、创新能力强、质量效益优、具有较大带动能力和较好成长性的大企业或头部企业。近年来,河南省引进一批高技术行业内的头部企业和“高精尖”项目,涵盖国家级技术创新示范企业和“独角兽”企业、隐形冠军企业等,以此迅速扩大区域内龙头企业规模,并大力支持现有龙头企业、领军企业延链补链、做大做强,推动创新能力强、内生动力足的骨干企业和潜力企业成长为新的“链主”“头雁”,加快构建龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。《方案》为河南企业指明了发展方向,也为河南建设先进制造业强省提供了坚强支撑。


《方案》围绕创新水平、质量效益和带动能力等三个方面,提出了“头雁企业”提质、标杆企业培育和产业集群打造的具体目标,并从企业创新引领能力、核心竞争力、群链带动力和成长支撑力提升等方面阐明了培育“头雁企业”的重点任务。


培育目标


创新水平更高。头雁企业研发投入、每亿元主营业务收入有效发明专利数保持全国同行业领先水平,建成一批国家级重大创新平台,形成一批国家一流创新团队和人才队伍,突破一批“卡脖子”关键核心技术,培育一批国家级技术创新示范企业和“独角兽”企业,头雁企业创新引领力大幅提升。


质量效益更优。头雁企业税收贡献度保持较高水平,智能制造、绿色制造和服务型制造等先进制造模式示范引领作用突出,创建一批国家级质量标杆企业、中国质量奖获奖企业,工业增加值增长率高于全行业平均水平,企业成长性更好。


带动能力更强。头雁企业规模能级显著提升,力争新增千亿级企业2—3家、百亿级企业20家左右、10亿级新兴企业100家以上,带动5000家以上“专精特新”中小企业融通发展,形成一批万千亿级产业集群、现代化产业链,群链主导力显著提升。


重点任务



(一)提升企业创新引领力


  • 培育创新龙头企业。做强创新主体,引导头雁企业对标世界一流、国内领先创新型企业,加快晋档升级,推动具有一定基础的创新型龙头企业晋级为“独角兽”企业和成为行业创新领导者。鼓励企业申报国家工业强基项目和产业基础再造工程,争创国家级技术创新示范企业。


  • 发挥创新带动作用。引导头雁企业加大技术创新研发投入,主导或参与国家级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等重大创新平台建设,组建创新联合体,开展协同技术攻关,“揭榜挂帅”国家重大创新专项,突破一批前沿引领技术和“卡脖子”关键核心技术;加强产学研用合作,引领重大创新成果转移转化,带动提升创新链整体能效,成为打造制造业创新高地的主力军。


强化转型升级示范。引导头雁企业大力实施新技术改造工程,运用新一代信息技术为转型升级赋能;加快提升高端化、智能化、绿色化、服务化水平,创建智能制造、绿色制造、服务型制造等示范标杆;延伸拓展新兴产业领域,实现换道领跑,引领全省制造业转型升级。



(二)提升企业核心竞争力


提升质量品牌。引导头雁企业实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,加强全面质量管理和品牌建设,增加优质供给,打造更多河南制造精品,争创各类质量品牌荣誉;主导或参与国际标准、国家标准等制(修)订和推广应用,开展商标国际注册,创建世界级品牌。


积极拓展市场。支持头雁企业创建制造业单项冠军企业(产品),研发推广填补国内空白、替代国外进口的产品,鼓励企业开展线上线下营销,发展跨境贸易,创新营销模式。


提高管理水平。引导头雁企业完善内部治理结构,合理调整业务流程、组织架构和管理模式,加快建立现代化企业制度。支持企业运用信息化手段提高企业管理水平。引导企业提高精益管理水平,加强内部成本管控,优化资源要素配置,提升企业市场竞争力。



(三)提升企业群链带动力


塑造产业链竞争新优势。推动头雁企业平台化发展,增强产业链上下游资源整合能力,成长为产业链生态主导型企业,增强产业链竞争力和稳定性。依托头雁企业综合竞争优势,加快补链延链强链,提升产业链现代化水平,形成一批产业特色鲜明、配套服务完善、分工合作高效的先进制造业集群。


带动中小企业融通发展。引导头雁企业打造开放式“双创”平台,向中小企业开放创新资源、共享生产要素、提供资金人才支持等,形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展格局。鼓励头雁企业促进企业间配套协作发展,带动培育一批“专精特新”“瞪羚”、科技小巨人等企业。


带动生产性服务业发展。支持头雁企业延伸生产服务链条,加快生产模式向产品、服务和整体解决方案并重转变。支持企业“裂变”专业优势,发展科技服务、创意设计、检验检测认证等生产性服务业。依法支持符合条件的头雁企业设立企业财务公司、金融租赁公司等,提高大型制造设备、生产线等融资租赁服务能力。



(四)提升企业成长支撑力


强化招商引资。按照重点产业链招商图谱,依托头雁企业开展以商招商,积极承接国内外产业转移,重点引进一批产业链补短板项目,提高产业链完整度。支持企业引资与引智引技相结合,开展集群式招商,形成产业发展集群效应。加大“独角兽”、隐形冠军企业引进力度,各地可“一企一策”给予支持。


夯实项目支撑。将投资5亿元以上的先进制造业项目、1亿元以上的新兴产业项目、3000万元以上的新技改项目纳入项目库管理,需清洁生产审核的项目须通过清洁化改造验收后方可纳入。健全“要素资源跟着项目走”机制,着力解决土地、资金、环境容量等要素制约难题,加大项目推进实施力度,推动项目尽快竣工达产,形成新的增长点。


鼓励整合提升。引导头雁企业参与混合所有制改革,“走出去”参与全球资源整合配置,通过市场化增资扩股、兼并重组、股权置换等方式做大做强。头雁企业兼并重组省外产业链关键企业和项目的,鼓励各地按照相关政策给予支持,对重大兼并重组项目可“一事一议”给予支持。


《方案》还根据河南省实际,动员省政府各部门一齐参与到“头雁企业”培育工作中来,指定了针对性强的保障措施,推动重点任务各项工作全面落地。



《方案》无疑是河南发力产业集群培育,构建高品质产业生态圈的表现。截至目前,河南的“头雁企业”已在当地产业生态培育上发挥出引领作用。2021至2022年,河南省先后认定制造业头雁企业171家,2022年进入拟重点培育头雁企业名录116家,主要分布于装备制造、电子信息、食品制造、新能源新材料、生物医药、化工以及智能装备等产业领域。2022年,河南省政府首批认定了新能源及智能网联汽车产业集群、智能制造装备产业集群、生物医药产业集群等15个战略性新兴产业集群。由“头雁企业”引领产业集群发展壮大的发展格局在河南初步形成。


下一步,河南还将围绕头雁企业做好两方面文章,进一步助推产业综合竞争力提升。一是紧抓“一带一路”深度发展和RCEP新机遇,鼓励产业内头雁企业“走出去”发展,鼓励瞄准产业链关键环节和核心技术,实施高端并购、强强联合,加速全球产业链关键资源整合,提升产业集群发展层次。二是依托头雁企业加快工业互联网平台建设,引导中小企业全面融入工业互联网应用场景和产业生态,以数据为关键要素,以自主可控的云计算等数字技术为驱动力,构建新雁阵产业生态系统,通过数字化赋能,对产业链、价值链各环节进行解构与升级,共同抵御市场竞争风险。


培育头雁企业对振兴地方产业经济发展的意义显而易见。其首要意义在于带动产业链中小企业参与联合创新,打造“头雁企业+中小微企业”创新生态网络,推动产业链上下游、大中小企业协同创新。其次,以头雁企业吸引关键配套落地,服务精准招商,围绕头雁企业补链延链强链,能有效强化本地供应链竞争力,构建大中小微企业联动的产业配套生态体系。第三,头雁企业更有条件搭建科创服务、工业设计等生产性服务平台,能带动提升生产性服务业能级,集聚高端服务要素,带动中小企业向价值链高端环节延伸。第四,从长远来看,引导头雁企业数字化转型,牵头搭建工业互联网平台,繁荣平台应用生态,打造细分领域产业大脑,探索“产业大脑+智能工厂”模式,推广头雁企业带动的链式数字化升级和智能化改造,能为地方行业创新发展快速赋能。


根据河南省人民政府官网、河南日报等综合整理

图自河南政府网


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